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胡志超介绍，在丘陵山地，机械化水平低下的原因有很多，包括自然、生产、社会和政策等，其中最主要的，是自然条件不适宜，基础生产条件复杂落后。“农机装备无路可走，下不了田。”胡志超说。
“丘陵山地的农田，主要分为梯田和坡地，其中三分之二以上是坡地。在梯田中，主要是路的问题，只要有路可走，一般均可实现机械化作业。在坡地中，坡度大于25度，通常就认为不适宜机械化生产了，”胡志超说，“小于25度的坡地也分为几种，2度到6度之间的坡耕地，大约有2亿亩，这部分坡地，只要对平原平川原有的机械稍加改造，即可满足要求。6度到15度的坡耕地，大约有2亿亩，这部分耕地，对农机爬坡越障、制动转向等要求较高。15度到25度的坡耕地，大约有1.5亿亩，对农机装备爬坡越障、制动转向和沿坡体等高线作业动力底盘横向姿势自适应调整要求均较高。这意味着，要单独研发适宜这些耕地的农机。”
