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在我们平常老百姓的家庭中，经常会使用到一种燃气的气体。一方面是为了炒菜做饭的需要，一方面是为了取暖。在以往，这些燃气的运输一般都是通过橡胶材质的管道来完成的。
复合输油软管的运输是一个庞大的工程，由于输油软管的特殊性，使得输油软管运输存在一定的安全风险，输油软管运输的安全风险主要表现在以下几个方面：
（一）输油软管运营商在利益的驱使下，使用的管道材料严重不合格，使得石油在运输过程中，由于管道质量问题，造成严重的泄露，不仅大大降低了是有的运输效率，还很大程度上造成了石油的严重浪费。
（二）输油软管的材质一般由钢管制成，我国的石油运输管道大部分裸露在外边或者理在土壤，由于长期与空气和土壤接触，使用时间一长便容易出现管道的腐蚀，这也是我国管道运输存在的风险之一。
（三）焊接风险问题。我国的输油软管运输距离较长，管道和管道之间一般采用焊接技术来连接，焊接质量的好换直接影响着我国输油软管的安全运输，输油软管对口处的连接不良和焊接工艺不到位都会严重影响我国的输油软管的安全运输。我国输油软管运输过程中会出现一次次较强的震动，如果管道焊接工艺存在缺陷，在输油软管运输过程中，管道焊接处就很容易出现管道的震裂，使输油软管安全运输存在一定的风险。
复合软管法的调整范围实际上是要回答该部法律的目的和任务。这就要求对输油软管的特征加以分析。
首先，输油软管作为财产，从其归属关系看，根据现行法律的规定，油气管道归油气企业所有，也就是说油气管道属于企业财产，即法律上的私人财产。第二，从油气管道所承担的职能看，它又不同于一般的企业财产。油气管道的建设首先是油气企业生产经营的需要，但是油气管道具有垄断的一面，正如有的学者指出，输油软管输送是石油天然气产业中具有自然垄断特征的部分，这就使得油气管道要承担相应的社会或公共职能。
由自然垄断的特征所决定，一个地方可能只存在一条管线，一旦管线遭到破坏，必然会影响到企业甚至相关地方的经济运行和民众生活。从这个角度看，油气管道既是私人财产，又具有公共财产的属性。第三，从输油软管所产生的法律关系看，围绕一条特定的油气管道，存在着管道规划、建设、维护、安全保护、管道输送价格确定机制等法律关系。
“规划”的法律关系是指管道布局要符合国家规划，也就是要实现经济可行性、环境可行性和安全可行性三方面的平衡。“建设”的法律关系是指就管道建设施工所产生的工程建设法律关系。“维护”的法律关系是指管道企业按照国家制定的操作规程等对管道进行的维修、检查和保养，以保证管道的顺利运营。“安全保护”的法律关系是指保证管道不受外力的侵害，以避免生产安全事故的发生。“管道输送价格确定机制”是指管输油气价格的定价法律制度。
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