“越高的频段，越会增加网络覆盖的成本，对系统设备和终端的技术要求也更高。”近日，北京邮电大学教授舒华英表示，将2.6GHz频段用于TD-LTE是没办法的选择，“700MHz更好，但广电在用”。

工业和信息化部相关负责人在不久前举行的“2012世界电信展”会议上披露，中国政府已经明确将2.6GHz频段(2500-2690MHz)共计190MHz的频率采用TDD方式划分。

这是我国首次披露TDD频谱的规划方案，意味着我国朝准4G的TD-LTE运营迈出了重要一步。

爱立信中国首席市场官常刚表示，TD-LTE频谱的确认对整个产业链的发展意义重大，系统和终端厂商都可以更有针对性地进行相应的准备工作。

目前，我国尚没有明确的4G发牌时间表。工业和信息化部部长苗圩在今年9月称，“将于一年左右的时间发放TD-LTE牌照”。工业和信息化部相关负责人此次在披露2.6GHz频段用于TDD时，也未明确未来由哪家或哪些运营商承担TD-LTE的运营。

业内普遍认为，在3G时代承担TD-SCDMA运营的中国移动，将在4G时代选择TD-LTE技术。今年上半年，中国移动已经完成了TD-LTE的规模实验测试，并于8月份启动了首次TD-LTE招标，该项目含2万个基站，约5.2万载扇，采购的TD-LTE设备将用于在北京、上海、杭州、南京、广州、深圳、厦门、青岛、天津、沈阳、宁波、成都、福州这13个城市扩大TD-LTE规模实验网络。中兴通讯、华为、爱立信、诺西等10家厂商参与了此次竞标。

考虑到此次工业和信息化部规划的TD-LTE频段资源多达190MHz，有券商分析认为，除中国移动将明确建设TD-LTE网络外，未来可能将有另一家运营商拿到TD-LTE牌照。

由于中国联通目前运营的WCDMA网络在4G时代可以平滑升级到LTE-FDD，如果未来中国的TD-LTE运营商不止一家，很大的可能会是中国电信。但中国电信在4G上到底选择TDD还是FDD，目前尚无定论。

舒华英表示，从频谱的角度而言，2.6GHz频段已经属于微波频段，而微波通信由于频率高、波长短，是直线前进的视距通信方式，遇到阻挡就会被反射或被阻断，这种衰耗会增加运营商未来网络覆盖的成本，对设备商和手机终端厂商的技术要求也会提高。

常刚也表示，相比于低频段(如美国LTE建设的700MHz频段)来说，在2.6GHz上建网，在网络覆盖上会面临更多的挑战。

但舒华英认为，由于广电部门、军队都使用了一定的频段，加上2G、3G和其他应急通信占用的频段，从工业和信息化部的角度而言，“排一排下来，只能用2.6GHz频段了”。

目前，中国的2G分布在900MHz和1800MHz，3G的频段在2100MHz，700MHz频段则属于广电部门。

不过，常刚认为，网络的建设不光考虑覆盖，不能单纯比较覆盖带来的差异，还有容量的因素。另外，目前工业和信息化部为TD-LTE规划的频段，包括了国际上一些运营商使用的TD-LTE频段，有利于全球TD-LTE的漫游。从国际上看，TD-LTE的频段分布最主要的还是集中在2.5G - 2.6GHz(如日本软银、瑞典3、美国Clearwire)和2.3GHz(如澳大利亚NBN、沙特STC)，也有分布在3.5GHz的(如英国的UK Broadband)。